關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查
中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2017年9月29日收到中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司和寧波順澤橡膠有限公司（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)丁腈橡膠產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。
根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人的丁腈橡膠產(chǎn)量在2014年、2015年和2016年占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過(guò)50%，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。
申請(qǐng)書主張，原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的丁腈橡膠以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)出口銷售。申請(qǐng)人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請(qǐng)書中以韓國(guó)和日本申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格作為確定韓國(guó)和日本丁腈橡膠正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口至中國(guó)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，在對(duì)影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請(qǐng)書同時(shí)主張，受韓國(guó)和日本申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口沖擊，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、市場(chǎng)份額、銷售價(jià)格、利潤(rùn)、投資收益率、開工率等指標(biāo)呈惡化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2017年11月9日起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、立案調(diào)查及調(diào)查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年7月1日至2017年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年6月30日。
二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于韓國(guó)和日本的進(jìn)口丁腈橡膠
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：丁腈橡膠
英文名稱：Acrylonitrile-butadiene rubber（NBR）
化學(xué)分子式：
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
物理化學(xué)特性：丁腈橡膠是由丙烯腈與丁二烯單體聚合而成的共聚物，外觀為灰白色至淺黃色塊狀或粉狀固體。具有優(yōu)良的耐油性、耐磨性、耐熱性和氣密性。丁腈橡膠的性能受丙烯腈含量影響，隨著丙烯腈含量增加，拉伸強(qiáng)度、耐熱性、耐油性、氣密性、硬度提高，但彈性、耐寒性降低。
主要用途：丁腈橡膠因其耐油性和物理機(jī)械性能優(yōu)異，被廣泛用于各種耐油制品，如O型圈、油封、膠管、軟管、墊圈、膠輥、鞋底、輸送帶，以及保溫發(fā)泡管等。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：40025910和40025990項(xiàng)下。
三、登記參加調(diào)查
任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
四、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
五、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
六、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。
《丁腈橡膠反傾銷案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對(duì)中國(guó)（大陸）的出口銷售、國(guó)內(nèi)銷售、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對(duì)單等內(nèi)容?！抖‰嫦鹉z反傾銷案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容?！抖‰嫦鹉z反傾銷案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。
未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。
所有公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2017年11月9日起開始，通常應(yīng)在2018年11月9日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2019年5月9日。
